حسين خليل نظر حجي
جريدة العرب
19 مارس 2011
سمو الأمير المفدى
بدأت في مقالي السابق سلسلة تنظيم السلطات في دولة قطر وحديثي في ذلك يرتكز على الدستور الدائم.
وبدأت الحديث عن السلطات ومن يمثلها، ولكن هنا نريد أن نتحدث عن الأمير المفدى وما هي سلطاته واختصاصاته.
سمو الأمير المفدى من خلال الدستور:
قبل أي أمر نريد أن نتحدث فيه يجب أن نفهم فكرة، وهي أنه يجب وجود شخص يكون القائد الأعلى للسلطات الثلاث في الدولة، ولا يصح أن لا تكون هنالك هذه الشخصية، فالقارب لا يستطيع السير إلا بربان واحد، والدولة لا تزدهر إلا إذا وجدت مثل هذه الشخصية، وهنا نقف وقفة اعتزاز بأميرنا أمير السلام سمو الشيخ حمد حفظه الله ورعاه لما يقوم به لنهضة قطر.
س. ما الاختصاصات المنصوص عليها في الدستور لسمو الأمير المفدى؟.
ج. يباشر الأمير الاختصاصات التالية:
1 – رسم السياسة العامة للدولة بمعاونة مجلس الوزراء.
2 – المصادقة على القوانين وإصدارها، ولا يصدر قانون ما لم يصادق عليه الأمير.
3 – دعوة مجلس الوزراء للانعقاد، كلما اقتضت المصلحة العامة ذلك، وتكون له رئاسة الجلسات التي يحضرها.
4 – تعيين الموظفين المدنيين والعسكريين وإنهاء خدماتهم وفقاً للقانون.
5 – اعتماد رؤساء البعثات الدبلوماسية والقنصلية.
6 – العفو عن العقوبة أو تخفيفها وفقاً للقانون.
7 – منح الأوسمة المدنية والعسكرية وفقاً للقانون.
8 – إنشاء وتنظيم الوزارات والأجهزة الحكومية الأخرى وتعيين اختصاصاتها.
9 – إنشاء وتنظيم الأجهزة التي تعينه بالرأي والمشورة على توجيه السياسات العليا للدولة، والإشراف عليها، وتعيين اختصاصاتها.
10 – أية اختصاصات أخرى بموجب هذا الدستور أو القانون.
س. كيف يبرم الأمير المفدى المعاهدات؟
ج. يبرمها بمرسوم، وتكون لها قوة القانون بعد التصديق عليها ونشرها في الجريدة الرسمية.
س. ما الأدوات التشريعية التي يمكن للأمير أن يخرج قراراته بها؟
ج. مرسوم بقانون ومرسوم أميري وقرار أميري وأمر أميري، وقد تحدثت عن الفرق بينهم من قبل في مقالات سابقة.
السلطة التشريعية:
س. من يمثل السلطة التشريعية وما أهم أدواره؟
ج. يتولى مجلس الشورى سلطة التشريع، ويختص بأن يقر الموازنة العامة للدولة، كما يمارس الرقابة على السلطة التنفيذية.
س. من كم عضو يتألف مجلس الشورى؟
ج. يتألف مجلس الشورى من خمسة وأربعين عضوا. يتم انتخاب ثلاثين منهم عن طريق الاقتراع العام السري المباشر، ويعين الأمير الأعضاء الخمسة عشر الآخرين من الوزراء أو غيرهم.
وتنتهي عضوية المعينين في مجلس الشورى باستقالتهم أو إعفائهم.
وللحديث تتمة.